東かがわ市議会 2021-09-16 令和３年第５回定例会（第２日目） 本文 開催日：2021年09月16日
アフターコロナの時代に向け、社会経済システムの大きな変革が進む中で、新たな働き方の選択肢を広げ、多様な人々の参画により、ＳＤＧｓの思想に合致したダイバーシティ社会の実現にも寄与するものであり、大いに意義ある法律、仕組みであると感じております。
アフターコロナの時代に向け、社会経済システムの大きな変革が進む中で、新たな働き方の選択肢を広げ、多様な人々の参画により、ＳＤＧｓの思想に合致したダイバーシティ社会の実現にも寄与するものであり、大いに意義ある法律、仕組みであると感じております。
地域強靭化計画とは、発災前の平常時を中心に、まちづくりや社会経済システムを見据えた包括的な対応策を講じる計画だと認識しておりますが、合っているのかどうか、市民にわかりやすく説明していただきたいと思います。
「持続可能な社会・経済システム」という言葉が入るように、2030年をターゲットとしたＳＤＧｓを達成することに当たっても重要な位置づけとなっております。 大阪府の松井知事は、この万博で、50年後の2075年の世界をお見せするとともに、サブテーマであるＳＤＧｓで世界の諸課題解決に結びつけるような万博にしたいと述べられております。
議員御案内のとおり、近年ＩＣＴの飛躍的な発達と情報通信機器の普及、多様化により、国民生活、企業活動、行政サービス、社会経済システムなどが大きく変化をしております。このような状況の中、本市においては、既存の各種システムの維持充実に努めるほか、マイナンバー制度を利用した情報連携を推進するなど、行政の事務処理の迅速化、効率化と市民の負担軽減を図るために電子自治体の構築を推進しております。
我が国では、長きにわたり、人口増加と経済成長等を前提とした社会経済システムが構築されてまいりましたが、このような前提は大きく変化し、人口減少や急速な少子・超高齢社会の到来、グローバル化の進展などによりまして、これまでのような右肩上がりの成長は見込めず、ややもすると、負のスパイラルに陥りかねない厳しい状況となることが危惧されております。
我が国では、戦後、一貫して、豊富な労働力や需要の拡大を背景に、人口増加と経済成長を前提とした社会経済システムが構築されてまいりましたが、このような前提は大きく変化し、今、人口減少や急速な少子・超高齢社会の到来によって、これまでのような成長を全く見込めず、大幅に低減することが危惧されております。
新制度では、日本の社会経済システムの中で民間非営利部門の活動の健全な発展を促進するため、従来の主務官庁による公益法人の設立許可制度を改め、登記のみで法人が設立できる制度を創設し、そのうち公益目的の事業を行うことを主な目的とする法人については、行政庁の認定を受けて公益社団法人または公益財団法人となることができるようになりました。
我が国では、人口減少、少子・高齢社会の到来により、これまで成長を支えてきた日本型の中央集権的な社会経済システムが限界に直面する中で、官から民へ、国から地方へという考え方に基づく構造改革は、ある意味、時代の要請であるかと存じているところでございます。
これを高松市に置きかえて考えた場合に、私は、これまでの価値観や発想にとらわれることなく、それを根本から変え、人口が減少しても、それを支えていく体力を維持できる社会経済システムに変換していくことが必要であるものと考えております。 そのためには、私がマニフェストに掲げました「イノベート高松 － 夢と誇りを持って！」をまさに実践していくこと。
この急激な人口構造の変化は、社会保障制度を初め、あらゆる社会経済システムに甚大な影響を与え、その見直しを余儀なくされるとともに、人々の生活様式やニーズの一層の多様化により、国や地方は、過酷な財政状況の中、厳しい対応を迫られているのであります。
しかしながら、公益法人は行政や民間営利部門では満たすことのできない社会のニーズに対応する多様なサービスを柔軟に提供し、我が国社会経済システムの中でも大きな役割を果たしてまいりました。
我が国では、戦後一貫して人口増加が続いており、豊富な労働力や需要の拡大を背景に高い経済成長率を実現するなど、人口増加を前提とした社会経済システムが構築されてきたものと思っております。 こうした前提を取り払い、価値観や発想を根本から変え、人口が減少しても、それを支えていく体力を維持できるシステムに変換できれば人口の減少にも対応できるものと考えております。
これまで我が国を支えてきた社会経済システムは大きな転換期にあり、柔軟かつ積極果敢な政策が求められています。そのような重要なときに就任された大西市長には、若さと地方自治に携わってきた経験を生かして、今後の高松市政のかじ取りに全力を挙げて取り組まれることを期待するものです。 そこで初めに、市長の政治姿勢についてお尋ねします。
こうした一連の社会構造の変化は、これまでの人口増加や経済成長の中で築き上げてきた社会のあらゆる枠組みを根底から揺るがし、国全体の喫緊の課題として時代に適合した新しい社会経済システムへの変革が求められているところでございます。分野や世代を超えて社会全体で持続可能な新しいシステムをつくり、それぞれの立場にふさわしい責任を果たしていくことが必要となっているのであります。
今日、環境保全意識の高まりを背景として、従来の大量生産・大量消費・大量廃棄型の社会経済活動から、環境負荷の少ない資源循環型の社会経済システムを構築していくための廃棄物等の発生抑制やリサイクルを進めていくことが特に重要となっております。
これまでの経済繁栄と社会の安定を支えてきた社会経済システムそのものが根底から覆されたと言っても過言ではありません」、こういうふうに言われています。私も同感であります。そういう中で、国の失政とも言える財政破綻、この責任を国民に押しつけてきているというふうに私は思っています。
これまでの経済繁栄と社会の安定を支えてきた社会経済システムそのものが根底から覆されたと言っても過言ではありません。 このような状況下において、私に課せられた最も重要な課題は、厳しい状況にある丸亀市の財政を立て直すとともに、将来を見据えた合併問題に市民の望む道筋をつけることでございます。
ところで、今日の地球環境問題を解決するためには、これまでの大量生産・大量消費型のシステムを、環境負荷の少ない社会・経済システムに転換していく必要があり、そのためには、市民・事業者・行政が、それぞれの責務のもと、積極的に取り組まなければなりません。 今回、私が指摘したいのは、地球環境問題の中でも現在、最も話題になっております地球温暖化問題であります。
建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律、いわゆる建設リサイクル法は、これまでの大量生産、大量消費、大量廃棄の社会・経済システムから生じた廃棄物の不法投棄などさまざまな問題を解消し、循環型社会の構築を目指し制定されたものでございます。
今日の社会経済システムは、基本的には、資源やエネルギーを自然界から採取し、不用物を自然界に排出することで成り立っていますが、現在の、大量生産・大量消費・大量廃棄型の事業活動や日常生活は、環境への負荷が余りにも大きいものになり、人類の生存基盤である自然環境のバランスを崩し始め、さまざまな地球規模の環境問題としてあらわれてきております。